公文管理系统是一种管理公文软件系统，它应用可以极大地提高办公效率，促进管理规范化。但是，为什么有些人不能使用公文管理系统呢？
一方面，这可能是因为公文管理系统需要相应硬件设施才能运行，需要一定成和技术支持；另一方面，某些用户并不适应或不熟悉这种软件系统，或针对他们工作需要没有必要使用此类系统。
随着科技不断发展，软件在我们常生活和工作中扮演着越来越重要角。公文管理系统被广泛运用于机构、企事业单位等组织中，以提高办公效率、保障公文安全等方面。但是，它是属于系统软件中哪一类呢？文将从几个方面探讨公文管理系统归属问题。
公文管理系统是一种软件，旨在为组织中协同办公、电子公文管理、传递、审批、查询和档案等提供全面管理解决方案。常见公文管理系统有天翼云办公、OA等。
1.电子化管理：将纸质公文数字化，实现公文电子传输、存储、处理，避免了传统纸质公文管理中由于手写、记录等出现错误。
2.流程化审批：公文管理系统通过自动审批流程，节省了文书处理时间，优化了工作流程。
3.数据安全:公文管理系统通过访问控制、安全审计、安全加密等方式，有效保障了公文安全。
根据一般定义，软件被分为系统软件和应用软件两大类。但对于公文管理系统，由于其具有独特特和能，因此可以被归类为协同处理软件。
1.质不同：系统软件是指直接管理机器硬件和资源软件，例如作系统、编译器、虚拟机等。而公文管理系统适用于组织办公、电子公文管理等方面，属于协同处理软件。
2.用途不同：系统软件作用于计算机系统资源管理，公文管理系统则为人员协同工作提供一套完整解决方案。
3.使用对象不同：系统软件面向者和，而公文管理系统更多地服务于机构和企业协同办公和流程管理。
1.优势：
（1）方便快捷——公文电子化、自动化处理提高了审批效率；
（2）统一管理——所有公文都存放在同一系统中，方便查询；
（3）保密好——记载安全得到高度保障；
（4）环保——绿低碳，避免了传统纸张带来环境污染。
2.缺点:
（1）依赖——如果出现问题，就会影响公文正常流转；
（2）成高——公文管理系统建设需要技术人员投入相应人力、物力和财力；
（3）作繁琐—— 如果不熟悉公文管理系统使用，还需培训，导致成上升。
随着数字化时代到来，公文管理系统在部门被广泛使用，其目是提高工作效率、减少人力成并避免人为错误。但是，随着使用时间推移，一些机构却开始反映出了公文管理系统存在诸多问题，现今公文管理系统使用已经不能满足实际需求。
公文管理系统一旦建立起来很难升级，因为这会耗费大量经费和人力，并且还需要对员工进行长时间培训，学习新作技巧。毕竟，很多地方现如今还在使用古老版，这给新工作带来了不少难题。
再者，公文管理系统目前依然沿用传统工作流程，相较于其他行业互联网化思路并没有能在公文管理系统中得到充分应用。对于科技水平较高人，传统工作流程已然过时。除此之外，那些年久失修系统也不支持最新作系统运行，给系统使用带来了极大困难。
公文管理系统用户界面非常陈旧，作界面设计已经无法满足用户需求。如此一来，很多正在抱怨使用这样系统会导致作时间变长、耗费人力和精力，也会影响到工作效率，大大降低了工作质量，因而被普遍称为“半不活”系统。
公文管理系统能稳定也异常不稳定，随时可能出现崩溃情况，把使用者工作拉开了很大误差。
实际上不仅是成立时间很长公文管理系统，就连最新版最为优秀系统也都存在一定安全漏洞。作为一种重要应用程序，公文管理系统安全对于数据保护至关重要。一旦漏洞被发现，犯罪分子可以通过这个漏洞轻易进入系统，导致敏感泄露，对单位声誉形象及群众利益均造成损害和危害。
尽管系统需要很多相关单位协作才能作成，但内部安全问题和人为失误仍然难以避免，而对于敏感，即便是一次泄漏，都是不可挽回损失。
很多机构在购置公文管理系统时并没有考虑到后续升级与扩充方案，并且这类系统硬件设备都十分老旧，使用寿命已经接近高峰期或者已经达到结构期，甚至是到了报废期。由此带来后果是硬件设备处理慢、运行效率低下，各种应用程序无常安装和运行。因此，虽然公文管理系统被视为赋予经济发展带来重要推力新兴技术，但现实中现状露骨显露了其缺陷所在，后果不堪设想。
对于采用公文管理系统机构而言，相应支出也是不可小视。软件昂贵、硬件配置、人力成以及培训费用等，对于预算有限机构而言，昂贵支出是一道实质难题。再次，随着时间推移，系统硬件支出和人力投入也将逐步增加，机构在固化了这个惯思维之后，因无法负担，即使想更换程序，也太拮据了。
经过了深入分析，我们可以得出结论：公文管理系统属于系统软件，但却不能完全取代其他系统软件地位。
具体来说，公文管理系统在高效、自动化上具有明显优势，并且可以满足公司常文档协同、流转、备份等应用，同时还可以满足现代化管理需要。但是，在更加丰富和细致应用场景中，可能还需要其它更为专业软件来予以实现完善能作。
总来说，结合具体运用需求，公文管理系统作为一种基控制软件，具有契合企业诉求广阔应用市场，也有更大升级潜力。
